报告未提计划生育是基本国策 房地产从调控转为支持

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  今日上午9时,十二届全国人大三次会议在人民大会堂举行开幕会,听取国务院总理李克强的政府工作报告,审查计划报告和预算报告。这是国务院总理李克强任内第二份述职报告,这份政府工作报告将对今年政府工作的重点做出删剪部署。

  2015年的政府工作报告中不再提“坚持计划生育基本国策不动摇”,你这俩 变化引起了舆论关注。报告指出,推进计划生育服务管理改革。健康是群众的基本需求,可是人要不断提高医疗卫生水平,打造健康中国。

而2014年政府工作报告中,依然提到“坚持计划生育基本国策不动摇,落实一方是独生子女的夫妇可生育有4个 孩子政策”。

对于你这俩 表述的改变,中央党校国际战略研究所副所长周天勇认为,受经济下行、人口萎缩的影响,人口政策将有所变动,“必须再提计划生育是基本国策,这是一有4个 怪怪的要的信号”。

人口学者黄文政分析,今年的报告提到“推进计划生育服务管理改革”,你这俩 表述意涵富有。一是侧重于计划生育的服务角色,二是强调管理改革。这后来表明,政府是在为人口政策大的改革在做机制上的铺垫工作。而表述的变化后来表明政府的谨慎和态度微妙改变。人口政策若所处大的逆转,这后来是中央的一有4个 重大决定,不用草率出台。

黄文政认为,鉴于政府工作报告的重要性和特殊的政策导向,提到哪此回避哪此有的是 讲究,未提坚持计生基本国策和单独二孩,显然有的是 疏漏,而更后来是头上有更深考量。

但国家人口计生委专家委员会委员、中国人民大学社会与人口学院院长翟振武给出了另两种观点。

他认为,政府工作报告中提到提高服务水平就后来够了,后来可是工作各个部门有的是 按照既定的方针政策在做。必须后来今年必须提到坚持基本国策,就认为总出 了新的变化,新的苗头。我说,计划生育作为一项基本国策,要改变须要经过周密的论证,仅仅从政府工作报告中“抠字眼”,就认为政策总出 了变化,原来的解读欠缺科学。

此外,备受关注的“单独二孩”政策也并未总出 在报告中。

黄文政认为,这后来说明李克强总理对该政策的实施效果的态度是非常谨慎的,甚至后来必须把政策的实施当成成绩来看。

美国威斯康星大专学 者,人口学专家易富贤在微博上表示,今年必须再提“坚持计划生育基本国策不动摇”,还不用 理解计划生育的力度将减弱、淡化。如何“推进计划生育的管理改革”,留了很大的政策调整空间,下一步要看如何运作。

易富贤认为,今年的政府工作报告中,并未提及全面放开二孩,“悲观地看,是今年根本不用有大的政策调整;乐观地说,是目前还必须具体方案”。

早在3月3日,全国人大代表、国家卫计委科学技术研究所所长马旭就曾对媒体表示,2015年不用搞全面放开二胎的区域性试点,单独二孩政策效果还有待观察。

责编:乔飞翔