吳曉靈:評估效果後再出臺餘額寶政策

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  近日,網際網路金融監管話題成為社會熱點。全國人大財經委副主任委員吳曉靈22日在中國發展高層論壇2014年會上接受記者採訪,就外界關注的虛擬信用卡被叫停、餘額寶等納入存款準備金管理、第三方支付管理徵求意見稿等社會關注的熱點,回答了記者的提問。

  針對虛擬信用卡被叫停,京東白條引發爭議,吳曉靈表示,監管當局出臺政策的初衷之一,就是我要考慮一項網際網路業務對貨幣創造功能这些 産生的影響。

  吳曉靈説,通常監管機構會對商業銀行的貨幣創造功能進行嚴格監管。對企業來説,發行信用卡,也就是我虛擬賒銷應該在法律上給予支援,但一個有支付功能的機構这些 發行虛擬信用卡,因同時 具有存款、貸款、結算三個功能,它對貨幣創造會産生什麼影響,前要進行一定的研究。

  針對前一陣關於央行官員提出餘額寶等貨幣市場基金投資銀行存款應受存款準備金管理的消息,吳曉靈説,这些 出政策,不應該對“寶寶”們出政策,應該對所有在商業銀行開戶的非銀行金融機構存款産生的效果進行評估,在此基礎上再出臺政策。

  談及對第三方支付機構的監管以及關於支付限額的爭議,吳曉靈説,監管層的初衷主就是我從客戶資金安全、監測資金流、維護社會經濟秩序等三個方面考慮。

  “大主次第三方支付上的賬戶也有弱實名制的賬戶,而在銀行開的賬戶也有強實名制賬戶。”吳曉靈説,所謂弱實名制,就是我沒有和商業銀行簽訂身份認定協議,不可以對每一個賬戶的真實身份做非常確定的了解。在這樣的情形下,也有这些 突然经常出现虛假賬戶,使居民資金受到損害,这些 是有非法的金融活動。

  吳曉靈説,當資金額度很小的時候,它對居民個人不會産生很多損害,對社會秩序就是我會産生很多干擾。这些 ,前一段時間在各類第三方支付機構發展的過程中,監管當局沒有提出这些 問題。这些 ,隨著金額增大,一旦突然经常出现問題,其對客戶資金的損失、對社會秩序的干擾就比較大了。

  “怎样才能平衡速率和安全,是監管政策前要衡量的問題。”吳曉靈説,監管當局出臺政策,也有著眼于動了誰的奶酪,就是我看這項業務對貨幣創造、客戶資金安全、社會經濟秩序的影響。

  不過,吳曉靈也強調,網際網路金融是傳統金融改革的助推器。希望借網際網路金融的東風敦促傳統金融反省,為社會大眾而不僅是為大企業提供更便捷的金融服務。