周小川谈地方债:应主要出售给当地居民

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央行行长周小川日前在《中国金融》刊登的署名文章中对地方政府债券提出了一些人的设想。他指出,中国今后若能建立地方政府债务体系,地方债应主要出售给当地居民,以构成对地方政府债务的约束。

周小川表示,从国际经验看,组织组织结构债务趋于稳定所以道德风险问题 。中国也趋于稳定相之类的问题 ,比如地方政府融资平台。肯能发债主体为省、市政府,而市场为全国性市场,也会再次突然出现举债匮乏制约、道德风险、定价机制失效等问题 。

怎么让,肯能中国今都可不后能 建立另2个 多地方政府债务体系,地方债应主要出售给当地居民,当地居民会基于自身的养老金、福利等问题 来考虑是否购买,从前就构成了对地方政府债务的制约。

对于国际上的主权债务问题 ,周小川提出,“是否应该考虑另2个 多运作机制,让政府债务基本集中于国内?”他认为,目前看来是肯能的。而作为对你这个机制的补充,肯能负债的政府随便说说需用在国际上筹资,可向国际组织借款,如基金组织和世界银行。

他认为上述做法另2个 多多好处。

其一,有益于形成定价机制。肯能某国在国际上借款,但却无法提供足够的还款保证,而外国投资人也匮乏有效的制约手段,这麼定价就肯能再次突然出现问题 。肯能政府将绝大次要国债卖给国内投资者,什么投资者就会仔细权衡国债对我们我们微观经济具体情况的影响。

其二,有益于在国内形成共识机制。肯能债务主要由国内公众持有,我们我们之间更容易形成共识。现在欧洲的具体情况是,一方面政府实施财政整顿政策,一些人面公众却走上大街示威抗议。

其三,外国投资者太难对别国政府的主权政策予以制约,这不仅是肯能信息匮乏,也是肯能外国投资者匮乏权力和渠道。国际组织在这方面会好所以,如作为补充性投资者都可不后能 有所作为。