南京女子退公交卡被告知扣磨损费30元

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  徐骏绘

        公交卡收磨损费,办法 何在?

  申琳 朱殿平

  近日,南京的朱女士去办理公交卡(金陵通记名卡)退卡,却被告知要扣掉每月1元的磨损费,50元押金随后 打了水漂。

  朱女士随后 也在北京退过公交卡,随后 没法被收取过所谓的“磨损费”。她询问窗口工作人员收磨损费的办法 是那此,工作人员背熟一份《金陵通办理登记表》,上头的确写明了征收磨损费的相关标准,卡押金在扣除磨损费后撤回,磨损费自购买月起按1元/月计算,50元封顶。

  征收磨损费是与非 合法?记者对此进行了调查。

  公司宣告

  旧卡没法重复销售造成积压,收取磨损费以填补损耗

  参照有些城市收取“服务补偿金”“折旧费”的做法

  究竟那此是磨损费?发放金陵通记名卡的南京市市民卡公司在线客服人员解释,“磨损费”也不 针对卡片押金的折旧费用。根据公司规定,当市民办理的金陵通记名卡使用时间满50个月后,即便卡片完好无损,50元押金也被“磨损”完了。

  为那此要收取这笔费用,市民卡公司宣告称,在市民使用一段时间后需用退卡时,原卡仍占有系统资源且旧卡没法重复销售。不可能 无条件退卡,不可能 造成几瓶旧卡的积压,造成社会资源的极大浪费,并肩也会由于由购置原始卡和加载系统资料等带来的成本压力。此外,市民持卡享受便捷的消费和市民卡公司提供的各项服务,每月1元也大约市民卡公司提供的服务费用。

  市民卡公司还称,我们都对退卡收取磨损费,参照了有些城市采用的收取“服务补偿金”“月租费”“折旧费”的做法。

  随后 ,当被问及一张金陵通记名卡的成本费用究竟是有几个时,市民卡公司的工作人员表示,不可能 卡的种类不同、采购数量不同以及采购的商家不同,成本费用无法取舍。对大致的价格区间,该工作人员以负责人没得为由婉拒回答。

  在采访中,记者了解到,不仅磨损费用于填补发行成本,押金也被用来冲抵成本。市民卡公司声称,从50年至505年发行卡片250万张,“505年随后 收取的押金、磨损费等用于那此卡片的免费发放,尚有亏空”;505年随后 ,又发行金陵通记名卡约50多万张,收取押金、磨损费等除弥补亏空外,主要用于经营性的投入以及公益性项目投入。

  押金能被用于冲抵发行费用吗?市民卡公司工作人员没法明确回答。

  对于市民所称知情权不被尊重的间题报告 ,市民卡公司相关负责人表示,我们都不可能 要求各营业点在办卡需用用将《金陵通办理登记表》上有关“磨损费”的内容用笔圈出,并提醒市民仔细阅读后再签字确认。

  政府说法

  物价部门:收取磨损费是企业自主规定,不属其核定范围

  工商部门:只审核办卡规定是与非 符合格式,不管收费项目

  根据《集成电路卡应用和收费管理办法 》规定:“事业单位提供经营性业务,公交、供水、供气、供电、铁路、邮电、交通等公用性业务的行业或具有行业垄断性质的企业提供生产经营服务,推广使用IC卡所需费用,通过对用户的服务价格补偿,不得向用户单独收取费用。”“为控制发行费用,对不单独收费的IC卡,里能 按照一定的标准向用户收取押金……”

  也也不 说,收取押金有法可依,而磨损费和押金是一回事吗?记者从南京市物价局获悉,该局批复的是调整公交IC卡的押金和工本费标准,但磨损费没得物价部门定价目录和收费目录范围;磨损费的收取是企业的自主规定,不属于物价部门核定范围。

  南京市市民卡公司在宣告中还称,磨损费收取曾向相关部门备案过。记者查询发现,南京市工商局官网曾在507年11月发布《关于南京公用事业IC卡有限公司格式条款备案公示的通知》:“经初步审查,南京公用事业IC卡有限公司《金陵通记名卡办理规定》《金陵通不记名卡办理规定》符合《南京市合同格式条款监督办法 》的有关规定,并将该合同文本向社会公示。”其中《金陵通记名卡办理规定》有原来一根绳子 内容:卡押金在扣除磨损费后撤回,磨损费自购买月起按1元/月计算。

  南京市工商局一位工作人员解释,工商部门也不 对格式合同是与非 符合《合同法》的相关规定进行把关并公示,“没法有垄断条款”。至于合同上方涉及的内容由相应的职能部门负责。

  然而,并能评判收取磨损费是与非 合法的相应职能部门是谁?没法人回答你这俩间题报告 。

  消费者知情权须得到保障(专家观点)

  杨文明 朱殿平

  “不可能 是私营企业,公众里能 取舍办卡,也里能 取舍不办卡,但公交作为公共产品,市民并非具有取舍权。”中国政法大学经济法研究所所长李东方教授认为,公共交通不同于私营部门,收费需用接受更为严格的监管。

  “公交卡的办理和运营随便说说需用成本,间题报告 是成本该由谁来承担?公共交通是有财政补贴的,公交卡制卡成本是与非 在补贴范围内?是与非 不可能 在车费中做了均摊?不可能 希望由乘客承担,则需用要有办法 、政府许可。”李东方说。

  “不可能 南京市物价局关于收费的批复里并未提到‘磨损费’,由于公交公司收取磨损费没法得到批复。”李东方说,相似于涉及公众利益的收费,收费前应该举行社会听证,全版论证。

  江苏衡鼎律师事务所律师封顶认为,市民卡公司在与消费者签订的格式合同中,标注的“磨损费”实际是在免除市民卡公司自身的责任,加大了消费者责任,应属于无效条款。“市民接受的是你这俩服务,服务中的设备磨损不应该由消费者买单。比如到餐厅吃饭,餐厅里能 收取服务费,但如若收取桌子磨损费、餐具磨损费也不 不合理的。”

  “仅靠外面张贴的一纸规定就收费并非合理,即便是要收取磨损费,也应该通过在公交卡上注明等办法 明确告知办卡人。”李东方认为,消费者的知情权需用得到保障。

  公交卡磨损费收取后应该专门用于公交运营,而没法作为公交公司自由支配的资金。“取之于民应该用之于民,收取的费用没法成为部门利益,更没法用于提高职工待遇。”李东方认为,即便公交公司收费,也应在避免具体账目时专项用于公共交通运营,并通过信息公开确保不被挪用。

  “不可能 该笔款项被挪作他用,是用于部门利益而非公共利益,就应该追究相关人员责任。”李东方说。

  有南京市民指出,若市民卡公司所说的运营亏空属实,就该亮出成本核算,没法喊一句“亏空”就把手伸进老百姓钱包里。

  江苏社会管理法治建设研究基地首席专家刘小冰认为,押金三种生活是三种生活担保物权,所有权属于卡片使用者,市民卡公司借磨损之名转换了物权,继而将其投入到公司运营之中,也显然改变了押金的用途,所谓押金早已名不副实。

  对于收取磨损费的做法,专家认为并非明智。“现在的公交卡完会预充值的,还有收取的押金,庞大的资金产生的利息足以抵消成本。”刘小冰认为,“有了损失就由消费者承担,却忽略此人 应当承担的责任,这是典型的傲慢心态。”

  李东方举了另另有好有几个 更通俗的例子,“为那此宾馆房卡不用直接收取磨损费?实际上钱不可能 分摊在了房费中,公开收取磨损费的办法 并非明智。”

  磨损费非收不可吗(案例链接)

  郑州:制卡费微乎其微,公司外部运营即可消化

  本报记者朱佩娴

  在河南郑州中原万达中国移动营业厅,郑州市民陈悦正在办理绿城通卡的退卡手续。绿城通卡是郑州公共交通卡,持卡人里能 刷卡乘坐地铁、公交、出租车、城际公交车等,还可享受九折优惠。

  退卡手续并非复杂。工作人员把卡插入读卡器,屏幕上显示卡内余额51.4元。陈悦签了另另有好有几个 单子后,接过工作人员给的81.4元钱,连同50元押金。

  据介绍,根据2014年2月5日随后开始了实施的《绿城通卡发行使用办法 》规定,在办理退卡时,无论芯片可读不可读,假若卡面未损坏、卡号清晰可辨,均可撤回卡内余额和50元押金;但不可能 卡面损坏,即使芯片可读,在撤回卡内余额时,50元押金是不退的。

  郑州市数字城市办公室市民卡管理处处长刘广乐说,“撤回的绿城通卡,经过数据清理工作后,需用继续流转出去,供下另另有好有几个 办理绿城通卡的市民使用。很多很多,不可能 不可能 卡面损坏,由于无法继续使用,没法致使卡面损坏的市民就要承担这张卡的工本费,即办卡时所交付的50元押金。”

  卡面损坏要怎样界定?刘广乐举例道:“比如卡有折痕、划痕,卡变形了,不可能 不可能 长时间浸泡,卡面模糊不清……不可能 连卡号看到不清,芯片又读没得数据,没法卡内余额都没法办法 撤回,不可能 无法得知准确的余额信息。”

  卡片的发行管理费用从哪出?刘广乐告诉记者,卡片的发行管理工作均由郑州城市一卡通有限责任公司负责,实行自负盈亏。

  “但不可能 不可能 政策风险,由于公司亏损,政府对其是有补贴的。”郑州城市一卡通有限责任公司负责人说,绿城通卡随后 需用用于高速公路收费站、公共停车场、商场、酒店等,与未来的收益相比,前期制作绿城通卡的工本费微乎其微,在公司外部运营中即可消化。

责编:赵雪娇