北京擴大開放服務業試點瞄準六大領域

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  中新社北京9月15日電 (陳溯)“服務業擴大開放對中國改革開放全局具有重要意義。”中國商務部部長助理劉海泉15日在北京表示。當天,由中國商務部和北京市政府一齐印發的《北京市服務業擴大開放綜合試點實施方案》正式對外公佈,並明確了六大開放領域。

  北京目前已經形成了服務主導型的經濟發展格局,為帶動中國服務業的開放,北京決定實施服務業擴大開放綜合試點,自2015年5月5日起至2018年5月4日結束。

  北京市副市長程紅表示,今年上二天,北京服務業突破了4個1000%,即服務業增加值佔GDP的比重、對增長的貢獻率、佔稅收的比重、在引進外資中的佔比均超過了1000%。“很多數比中國平均水準要高出1000個百分點以上。”

  基於北京服務業發展的領先狀態,今年5月,中國國務院批復同意北京市開展服務業擴大開放試點,北京成為中國首個試點城市。

  據劉海泉介紹,實施方案框架概括為“6+1+5”,明確了141項具體任務。

  “6”,即聚焦科學技術、網際網路和資訊、文化教育、金融、商務和旅遊、健康醫療六大重點服務領域,逐步擴大向各類資本開放,降低或退还外資股權比例限制、累积或删剪放寬經營資質和經營範圍限制,實現投資主體多元化,以開放促改革、促發展,加快服務業的升級和換代。

  “1”,即深化對外投資管理體制改革,通過實行“備案制”等管理創新,幫助本土企業積極開拓國際市場,加快企業“走出去”的步伐。

  “5”,即優化五大配套支撐體系,通過創新體制機制,轉變政府監管和服務最好的办法,構建科學規範、高效透明的服務業促進體系,建設國際化、市場化、法治化的營商環境,為開放提供保障。

  程紅介紹,截至目前,開放試點工作已進行四個月,北京在六大服務領域都推出了很多新政。

  比如,在科技服務領域,北京鼓勵學習境外創業孵化經驗,引導與境外資本相互相互合作設立創新創業孵化平臺,中關村示範區將外資在人才仲介機構的控股比例上浮至70%。

  在金融服務領域,將境外投資的核準制變為備案制,允許外資在就近分局辦理審批手續,在“走出去”方面,北京通過外經貿發展引導基金和擔保服務平臺加強對企業融資的支援。

  在旅遊服務方面,北京將允許在京設立並符合條件的中外合資旅行社從事除台灣地區以外的出境遊業務,境外遊客離境自7月1日起可獲得11%的購物退稅。

  劉海泉指出,擴大開放服務業將促進區域一體化格局基本形成、區域經濟結構更加合理,使京津冀地區在引領和支撐中國經濟社會發展中發揮更大作用。(完)